Portail de connaissance IISA de l'administration publique

Trois nouveaux thèmes pour « Dans la ligne de mire »

Melissa Monaco — Mon, 28 Nov 2011 14:32:12 +0000

Dans les prochaines semaines, le portail de connaissances de l’IISA va tourner son attention vers les trois sous-thèmes du Congrès international de l’IISA, 2012 qui aura lieu à Mérida, Yucatán (Mexique).

Ces thèmes sont:

La gouvernance démocratique pour le développement socio-économique;
L’e-gouvernement comme un instrument pour renforcer la confiance.;
La valeur publique, le cas du tourisme.

N’hésitez pas à revenir visiter le site car nous allons commencer à développer ces thèmes très prochainement et en attendant, sommes en cours de finalisation des trois thèmes de cette année.

Si vous avez des informations en relation avec ces thèmes que vous aimeriez partager avec le Portail de connaissances, n’hésitez pas à nous contacter.

Selection de l’International Review of Administrative Sciences Selection (en anglais)

Melissa Monaco — Mon, 28 Nov 2011 09:35:20 +0000

Régulièrement, l’IISA, en collaboration avec la maison d’édition, SAGE, présentera un ou plusieurs articles du pendant anglais de sa revue, la Revue internationale des sciences administratives: the International Review of Administrative Sciences.

A l’occasion du Congrès de l’IISA, l’équipe d’IRAS a sélectionné quelques articles pertinents pour les trois sous-thèmes traités durant ces trois jours. Les articles suivants seront libres d’accès jusqu’à la fin de 2011.

Gestion de l’eau

Symposium on water governance. Prologue: water governance as a government’s actions between the reality of fragmentation and the need for integration
Jurian Edelenbos et Geert R. Teisman

Water sector reform in Italy and in the Netherlands: ambitious change with an uncertain outcome versus consensus-seeking moderate change
Daniela Argento et G. Jan van Helden

Questions de régulations

The history and future of nation-building? Building capacity for public results
Jocelyne Bourgon

Immigration

The changing border: developments and risks in border control management of Western countries

Berry Tholen

The International Review of Administrative Sciences is an international peer-reviewed journal devoted to academic and professional public administration. Founded in 1927 it is the oldest scholarly public administration journal specifically focused on comparative and international topics. IRAS seeks to shape the future agenda of public administration around the world by encouraging reflection on international comparisons, new techniques and approaches, the dialogue between academics and practitioners, and debates about the future of the field itself.

IRAS is the official journal of the of the International Institute of Administrative Sciences (IIAS), the European Group of Public Administration (EGPA), the International Association of Schools and Institutes of Administration (IASIA) and the Commonwealth Association of Public Administration and Management (CAPAM). IRAS is published in three different language editions – English, French and Mandarin Chinese.

If you would like to look for other subject related to administrative sciences and public administration, please visit the IRAS section on our website!

Documents de fond des trois nouveaux axes thématiques!

Melissa Monaco — Mon, 04 Jul 2011 01:39:35 +0000

Les trois nouveaux thèmes, liés au Congrès de l’IISA à Lausanne, sont en cours de développement sur le portail!

Afin de renforcer la réflexion et discussion, nous avons le plaisir de vous communiquer les documents de fond préparés pour l’occasion (en anglais).

- Utilisation et gestion internationale de l’eau

- Migration et enjeux transnationaux

- Régulation de l’administration publique

En attendant, n’hésitez pas à revenir régulièrement dans notre section « Ligne de mire » pour des mises-à-jour régulières!

Si vous souhaitez partager des actualités, des ouvrages, articles, etc. pertinents à ces thèmes, n’hésitez pas à envoyer un e-mail à Fabienne Maron (f.maron@iias-iisa.org) et Mélissa Monaco (m.monaco@iias-iisa.org) ou laissez un commentaire sur cet article.

Dans la ligne de mire: Gestion de la migration et administration publique

Melissa Monaco — Fri, 01 Jul 2011 14:29:03 +0000

La migration est une vague mondiale a laquelle les sociétés et les gouvernements doivent faire face et gérer avec des politiques et instruments nouveaux. Quand nous disons « Migration », nous nous référons à un phénomène complexe et global dont les conditions, les connotations et les résultats peuvent être ambivalents pour les pays d’origine et les pays de destination. Nous définissons la migration comme « le mouvement géographique des personnes à travers les frontières avec le but d’établir une nouvelle résidence permanente ou semi-permanents». Il y a plusieurs raisons pour la migration. Les tendances actuelles de migration internationale sont une énième répétition de nombreux mouvements de populations qui remodèlent les États et les cultures. Mais nous distinguons ces migrations par le fait que les États ont développé leurs appareils administratifs et des outils pour gérer les flux migratoires.

Lire le document de fond complet (en anglais)

Actualités sur le thème « Migration ».

Afrique du Sud

Bua News

Le gouvernement resserre la législation sur l’immigration – Le ministère de l’Intérieur resserre la règlementation sur l’immigration dans sa lutte contre la corruption et l’immigration illégale. Nkosazana Dlamini Zuma, ministre, a déclaré mardi que si une majorité de personnes qui sont arrivées dans le pays ont été respectueuses des lois, il y avait « une minorité significative » qui a abusé de la législation sur l’immigration en toute impunité. Mais maintenant, le gouvernement a décidé d’éliminer les lacunes dans le dispositif législatif.

Australie

GovMonitor

L’Australie accélère le processus de détermination de demandes d’asile – A partir d’aujourd’hui, une nouvelle évaluation initiale plus rapide des demandeurs d’asile permettra d’accélérer le processus de détermination des demandes d’asile . Les modifications apportées au processus de détermination du statut de réfugié pour les arrivées maritimes irrégulières seront applicables à partir du 1er Mars, conformément à l’annonce du gouvernement suite à la décision de la Haute Cour rendue le 11 Novembre de l’année dernière.

Austria

ACCORD: Centre Autrichien de recherche et documentation sur les pays d’origine et l’asile

Accord fournit de façon indépendante, neutre et objective, de l’information sur les pays d’origine des demandeurs d’asile, afin de contribuer à des procédures d’asile équitable et efficaces.

Belgique

Portail d’information du gouvernement fédéral

Rapport annuel 2010 consacré à la migration – Le Centre pour l’égalité des chances et la lutte contre le racisme vient de présenter son quatrième rapport annuel « Migration ». Le Centre y plaide notamment pour une politique migratoire durable et propose les pistes sur lesquelles elle pourrait se construire. Ce rapport livre également des chiffres récents, des analyses et des recommandations à propos de divers aspects de la migration.

Office des étrangers

L’Office des étrangers fait partie du Service Public Fédéral Intérieur. Il est chargé de la gestion de la population immigrée en Belgique, à savoir l’accès des étrangers au territoire, leur séjour, leur établissement, ainsi que des mesures d’éloignement. Sur le terrain, l’Office des étrangers travaille étroitement en collaboration avec d’autres instances telles que les ambassades et consulats, les administrations communales, les services fédéraux de police, l’inspection sociale, ou encore l’Organisation Internationale pour les Migrations (OIM). Rapport d’activités 2009 de l’OE : https://dofi.ibz.be/fr/jaarverslag/2009fr.pdf (en français)

Chine

China Daily

La relocalisation massive au Ningxia devrait débuter prochainement – PEKIN – Un projet de migration massive afin de relocaliser 350 000 résidents des régions pauvres de la région autonome de Ningxia Hui auNord-Ouest de la Chine, se heurte encore des obstacles comme le manque de fonds, de hauts responsables régionaux ont dit.

Danemark

Academy for Migration Studies in Denmark

Académie pour l’Etude des Migrations au Danemark – Ses objectifs sont d’effectuer des recherches sur les questions migratoires afin de mieux comprendre et faire face aux problèmes sociaux, culturels et politiques d’intégration, d’exclusion et de cocitoyenneté, et de fournir une base de connaissances informée pour les décisions politiques, les débats publics et les perceptions populaires sur les migrants et l’immigration.

Espagne

Ministère du travail et de l’immigration (Ministerio de Trabajo e Inmigración)

L’organisation des politiques migratoires et d’asile: Rapport (en anglais) – Ce rapport a été produit par le Réseau européen des Migrations et élaboré par le Point de contact national espagnol du REM. Ce rapport national décrit la structure générale du système politique et institutionnel ainsi que la distribution et l’organisation des compétences relatives à la migration et l’asile en Espagne. Lien vers le Ministère du travail et de l’immigration : http://www.mtin.es/fr/index.htm

Italie

Dossier Statistico Immigrazione – Dossier Statistique sur l’Immigration

Dossier Statistico Immigrazione – Le Dossier Statistico Immigrazione recueille toutes les données disponibles sur l’immigration, en les plaçant dans un contexte national, régional et local et en discutant de ses différents aspects et problèmes. Il contient également une analyse des données statistiques par des experts majeurs dans le domaine, et des tableaux résumant et illustrant les données.

Royaume-uni

Local Government Improvement and Development

Soins de santé: la création de conditions égales pour les migrants – L’ensemble du Royaume-Uni est touché par la migration. Qu’ils soient demandeurs d’asile fuyant la persécution des régimes oppressifs ou des personnes arrivant pour travailler ou étudier, les migrants se trouvent dans chaque village, ville et cité. Mais la recherche suggère qu’ils peinent à accéder à ce qui devrait être un droit fondamental – les soins de santé. Où se situe lz problème et que peuvent faire le NHS, les gouvernements locaux et le secteur bénévole pour y remèdier?

UK/ MIPEX- Migrant Integration Policy Index

Migrant Integration Policy Index – MIPEX est un outil interactif et un guide de référence pour évaluer, comparer et améliorer la politique d’intégration produite par le British Council et le Migration Policy Group. MIPEX mesure les politiques d’intégration des migrants dans les 7 États membres de l’UE et quatre pays non-UE. Il utilise plus de 140 indicateurs politique de créer une image riche et multidimensionnelle de l’opportunité des migrants à participer aux sociétés européennes.

Suisse

Administration fédérale

Partenariat migratoire Suisse – Nigéria : premier état des lieux (dernière modification, le 23.06.2011) – Le 21 juin 2011, la commission technique du partenariat migratoire Suisse – Nigéria s’est réunie pour la première fois à Abuja. Au travers de ce partenariat les deux Etats souhaitent instaurer une coopération équilibrée et complète dans le domaine de la migration . Les échanges entre les deux parties se sont avérés positifs.
Conclusion d’un accord de réadmission avec le Danemark – Le ministre danois des réfugiés, des immigrants et de l’intégration Søren Pind et l’ambassadeur de Suisse Viktor Christen ont signé aujourd’hui à Copenhague un accord de réadmission. Cet accord réglemente la réadmission des ressortissants des Etats parties et des ressortissants d’Etats tiers ainsi que des apatrides.
ODM – publication du rapport sur la migration 2010 – Le partenariat migratoire conclu avec le Nigéria et les vols spéciaux constituent les thèmes principaux du rapport sur la migration 2010 publié par l’Office fédéral des migrations (ODM). Ce rapport donne, chiffres à l’appui, un aperçu des différentes activités de l’ODM.

European Institute of Public Administration

Publication (2010): The European Asylum System and Minimum Standards: ‘Suggestions for practice and policy’ – Même si le phénomène des réfugiés a changé au cours des dernières décennies, l’asile reste une question importante pour les Etats du monde entier. Le document est divisé en quatre sections. La première section fournit des informations générales sur la législation internationale, le second se penche sur la nécessité de protection des réfugiés européens et se concentre sur le concept du Système européen commun d’asile, la troisième section examine des exemples de politiques néerlandaises. Dans ce cadre, des pratiques «bonnes» et«moins bonnes» ainsi que des problèmes avec l’application des normes minimales de l’UE sont mises en évidence; la dernière section du document fournit quelques recommandations de politique et offre un résumé des pratiques qui peuvent s’appliquer dans les affaires d’asile.

Migration4Development: Initiative conjointe de la CE-ONU pour la migration et le développement

Communauté des praticiens travaillant sur la migration et le développement : http://www.migration4development.org/fr

Utilisez ce site pour rencontrer d’autres personnes travaillant dans le domaine de la migration pour le développement, échanger des idées et nouer des partenariats. Les membres du forum sont issus d’organisations de la société civile, de groupes de diasporas, d’associations de migrants, d’autorités locales et d’agences des Nations Unies.

De la migration au développement: Les leçons tirées des expériences des autorités locales – L’une des leçons premières qui a été tirée des projets financés par L’ICMD CE-ONU et des échanges de la communauté de pratique en ligne, M4D-Net (www.migration4development.org), est que, dans les régions où les autorités locales sont partenaires du projet, celles-ci jouent un rôle décisif dans la réussite de l’initiative. Ceci grâce à leurs bonnes relations avec les communautés de migrants au nord et car leur participation au sud garantit que les projets soient en accord avec les besoins locaux de développement. Comme ce rapport le souligne, les efforts des autorités locales ont été les plus efficaces là où la décentralisation a renforcé le rôle qu’elles jouent, comme c’est le cas de Cartaya, en Espagne. Là-bas, un programme de migration circulaire mise en place entre l’Espagne et le Maroc pour gérer les migrations causées par le travail temporaire dans le secteur agricole. Au Sénégal, les agences régionales de développement rédigent des stratégies qui prônent une approche participative entre les communautés locales et particulièrement, les membres de la diaspora à l’étranger.

Rapport en français

http://www.migration4development.org/sites/m4d.emakina-eu.net/files/ICMD_de_la_migration_au_developpement_condense_du_rapport.pdf

The Global Forum on Migration and Development

Le Forum mondial sur la Migration et le Développement est une initiative récente des États Membres des Nations Unies pour répondre aux interconnections entre migration et développement de façon concrète et pragmatique. Il s’agit d’un processus officieux non contraignant, volontaire et dirigée par le gouvernement marquant l’aboutissement de plus d’une décennie de dialogue international sur l’importance croissante des liens entre migration et développement.

Organisation Internationale pour les Migrations

http://www.iom.int/jahia/Jahia/lang/fr/pid/1 -Créée en 1951, l’OIM est l’organisation intergouvernementale chef de file sur la scène migratoire. Elle opère étroitement avec ses partenaires gouvernementaux, intergouvernementaux et non gouvernementaux.

L’OIM déploie son action dans les quatre grands domaines suivants, qui sont les piliers de la gestion des migrations:

Migration et développement
Migration assistée
Migration régulée
Migration forcée.

Union Européenne

EU – Parlement Européen

La Bulgarie et la Roumanie vont bientôt rejoindre l’espace Schengen – Le Parlement Européen a considéré que l’entrée de la Bulgarie et de la Roumanie dans l’espace Schengen est désormais envisageable puisque les conditions nécessaires sont remplies. Toutefois, ces deux pays vont devoir prendre des mesures additionnelles et dégager une approche commune avec la Grèce et la Turquie pour faire face à l’éventuelle hausse de la pression migratoire de la région. Le Président du Parlement Européen se félicite de la décision prise par le Parlement et appelle le Conseil à suivre les recommandations du vote.

EuroLat: le Mercosur et les migrations rassemblent davantage les députés- José Ignacio Salafranca (PPE, ES), a clôturé, jeudi, la 5e Assemblée plénière à Montevideo (Uruguay) avec un message très positif sur le résultat des réunions entre les députés européens et latino-américains, « qui permettront certainement de faire avancer les négociations sur des accords sensibles comme celui avec le Mercosur »

EU-Commission européenne

Vers une approche commune en matière d’immigration – L’Union européenne souhaite créer un système d’asile commun, renforcer les contrôles aux frontières, accroître la surveillance de l’espace Schengen et mettre à profit la politique d’immigration pour pallier les pénuries de main-d’œuvre.

Législation européenne

Programme-cadre de solidarité et de gestion des flux migratoires pour la période 2007-2013 – Ce programme vise à améliorer la gestion des flux migratoires au niveau de l’Union européenne et à renforcer la solidarité entre les États membres. Il comporte quatre dimensions : gestion intégrée des frontières extérieures, avec la création d’un Fonds pour les frontières extérieures ; politique d’asile, avec la prolongation du Fonds européen pour les réfugiés ;intégration sociale, civique et culturelle des ressortissants de pays tiers, avec la création d’un Fonds européen d’intégration ; et la lutte contre l’immigration illégale et le retour de ressortissants de pays tiers résidant illégalement sur le territoire de l’UE, avec la création d’un Fonds européen pour le retour.

Réseau Européen des Migrations

Le Réseau européen des migrations est un réseau coordonné par la Commission européenne (DG d’affaires intérieures) en collaboration avec les points de contact nationaux de chaque État membre. L’objectif du REM est de répondre aux besoins d’information des institutions européennes et des autorités des États membres en leur fournissant des renseignements à jour sur la migration et d’asile, en vue d’appuyer l’élaboration de politiques dans l’Union européenne dans ces domaines.

Observatoire ACP sur les migrations

L’Observatoire Africain, des Caraïbes et du Pacifiques (ACP) sur les migrations est une initiative du s Secrétariat des États ACP, il a été mis en œuvre par l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) et financé par l’Union européenne. Son but est d’établir un réseau de recherches institutionnelles et gouvernementales qui traitent des migrations dans les six régions des Etats de l’ACP. Pour le moment l’Observatoire de l’ACP est basé à Bruxelles mais il va s’installer dans un pays de l’ACP dans les années à venir.

Le directeur de l’Observatoire, Laurent de Boeck, explique que L’Observatoire a été créé pour réunir les données nécessaires en vue de limiter l’impact négatif des migrations Sud-Sud et de profiter de leur contribution potentielle au développement humain, économique, social et culturel ». L’Observatoire s’appuie sur les travaux des institutions de recherche et des chercheurs privés d’horizons divers (universités, centres de recherche, institutions publiques).

Tous les deux mois, l’Observatoire ACP publie sa Newsletter pour maintenir informés sur les activités de l’Observatoire et sur les dernières informations sur les migrations sud‐sud. La première édition de la Newsletter a été publiée en mai 2011.

http://www.acpmigration-obs.org/sites/default/files/Newsletter%201%20-%20May%202011FR.pdf

UE-Bénin, Cameroun, Mali, Sénégal

Partenariat pour la gestion des migrations professionnelles (PGMP) - Depuis le 1^er janvier 2009 il existe un partenariat pour la gestion des migrations professionnelles. L’action se propose d’appuyer le Bénin, le Cameroun, le Mali et le Sénégal à promouvoir et gérer efficacement les migrations professionnelles entre les pays bénéficiaires et les pays membres de l’UE dans une approche globale du cycle migratoire. Le projet s’adresse plus spécifiquement aux services publics de l’emploi (SPE) et leurs ministères de tutelle. Ce projet s’inscrit dans le cadre du programme thématique Migration et Asile 2007-2013 mis en place par l’UE pour aider les pays tiers à mieux gérer les flux migratoires dans toute leur dimension. Ici la plaquette de présentation du projet : http://migrationsprofessionnelles.net/IMG/pdf/Plaquette_presentation_PGMP.pdf (en français). Récemment s’est tenu un séminaire à Dakar du 29 au 31 mars 2011 http://www.migrationsprofessionnelles.net/spip.php?rubrique130 (en français)

Interview de Per Lægreid & Koen Verhoest sur la gouvernance des organisations du secteur public

Melissa Monaco — Tue, 22 Mar 2011 15:08:23 +0000

Suite à la parution de Governance of Public Sector Organizations: Proliferation, Autonomy and Performance, nous avons interviewé les co-directeurs de l’ouvrage Per Lægreid (Professeur au Department of Administration and Organization Theory, University of Bergen) et Koen Verhoest (Professeur Associé et Directeur de recherche au Public Management Institute, Katholiek Universiteit Leuven) sur l’état des lieux dans le champs des théories de la gouvernance des organisations et les changements qui s’y déroulent.

1. Pourriez-vous identifier deux grandes tendances dans la gouvernance des organisations du secteur public?

Per Lægreid: Une première tendance qui date du milieu des années 1980 est l’augmentation de l’agencification qui implique l’établissement d’agences semi-autonomes distanciées des dirigeants politiques. Une autre tendance est qu’un processus de stratification ou de sédimentation est en train de se dérouler, produisant des formes d’organisations composites et hybrides. Plutôt que de remplacer de vieilles réformes, les nouvelles initiatives de réforme ont tendance à être ajoutées à des réformes plus anciennes en se mélangent avec elles d’une manière plutôt complexe. Récemment, nous voyons que le processus d’agencification a ralenti dans une certaine mesure et ce processus a été complété par une initiative de réforme pangouvernementale, impliquant le renforcement du contrôle central et de coordination inter-organisationnelle.

Koen Verhoest : Les administrations publiques ont été, pour ainsi dire, frappées par la fièvre de l’agencification, mais nous assistons aussi à des processus parallèles de décentralisation et centralisation, de réglementation et de déréglementation. Nous voyons des combinaisons complexes de réformes structurelles, liées aussi bien aux doctrines du New Public Management, qu’aux doctrines post-NPM. Un élément central de ces changements est qu’il existe un équilibre instable entre l’autonomie et la direction des organismes centraux. En outre, il y a un processus de stratification en cours: les réformes post-NMP ne remplacent pas totalement les réformes liées au NPM, mais les complètent plutôt, ce qui a pour conséquence une complexification des organisations de secteur public.

2. Pourquoi cette complexité croissante?

PL et KV: Une réponse à cela est que la complexité accrue de la société tend à renforcer la complexité des formes d’organisation. En creusant davantage la question, nous dirons qu’il n’y a pas de facteur unique à cette complexité. Il y a différentes forces motrices telles que les doctrines de réformes internationales, ainsi que la pression extérieure des environnements techniques et institutionnels. L’héritage historico-institutionnel et les traditions et cultures administratives sont également des facteurs importants ainsi que les fonctionnalités du système politique intégré dans des arrangements structurels existants. La possibilité pour l’exécution d’une politique de réforme active par les responsables politiques et administratifs est tout autant limitée qu’activée par de tels facteurs.

3. Pourriez-vous expliquer le lien entre les changements de formes d’organisation et performance du secteur public? Comment les changements dans l’organisation formelle peuvent-ils conduire à une meilleure performance?

PL: La base de connaissances factuelles sur les effets et les implications des différentes formes administratives est encore assez parcellaire. La connaissance de la relation moyens-fin et la capacité calcul rationnel ex ante des impacts et des effets des différentes formes d’organisation sont plutôt faibles parmi les agents de la réforme. Toutefois, il ressort de données empiriques que les différentes formes d’organisation ont une influence et affectent la façon dont les organismes publics fonctionnent dans la pratique. Mais normalement il n’y a pas une relation one to one entre les formes d’organisation et la performance. Sur la base des données empiriques dont nous discutons dans le livre, nous pouvons dire quelque chose sur le sens de cette relation, mais nous ne pouvons pas donner une prévision précise de la force de son impact. Cela a à voir avec le fait que le contexte a, dans une grande mesure, son importance, mais aussi avec l’ambiguïté de la notion de performance.

KV: Un autre facteur qui peut expliquer ce lien de faible causalité, c’est que les modes d’organisation officielles ne révèlent pas grand-chose sur les caractéristiques réelles, en termes d’autonomie et de contrôle. Une des principales conclusions est que l’autonomie de facto et le contrôle des organismes publics peuvent différer sensiblement de ce qui est formellement prescrit pour la forme d’organisation impliquée. Par conséquent, il faut étudier les niveaux réels, ou même perçus, d’autonomie et de contrôle afin de comprendre les effets sur la performance. Mais même alors, beaucoup d’autres facteurs, s’influençant mutuellement, entrent en jeu, comme le leadership et la culture organisationnelle, la taille de l’organisation, la nature de la tâche à accomplir, la présence d’objectifs clairs, etc. Un défi majeur pour la recherche empirique est d’étudier systématiquement l’interaction de ces facteurs, avec lesquels la performance des organisations du secteur public est liée.

4. Quelles sont les implications pratiques de ces changements organisationnels? Pourriez-vous nous fournir un exemple concret?

PL: Une des implications est que les réformateurs obtiennent de meilleurs résultats sur le contrôle politique que sur le calcul rationnel. Le talon d’Achille des réformes administratives semble être que les acteurs de la réforme ont une compréhension limitée des conséquences et des implications de leurs propres initiatives de réforme. Une autre implication est que plutôt que de purifier un modèle unique, nous avons besoin d’un répertoire de modèles pour des institutions politico-administratives afin de comprendre les défis futurs de l’administration publique, la gestion et la gouvernance.

L’administration publique est multifonctionnelle et doit concilier des valeurs et des normes différentes. Par conséquent, il ne s’agit normalement pas d’une question de hiérarchie, de réseaux ou de marché. Le principal défi est de savoir comment tout cela peut être combiné et équilibré de manière complémentaire. Les concepteurs des organisations de secteur public doivent être conscients de la dialectique fondamentale entre des principes organisationnels de base pour la coordination, la spécialisation d’autonomie et le contrôle.

KV: Nous nous demandons si des concepts simples d’autonomie sont une condition nécessaire pour des performances accrues. Modifier la forme organisationnelle d’affiliation, comme dans l’agentification, n’est évidemment pas une panacée, même pour les sous-performances. Dans des situations où l’on comprend mal les effets et les conséquences de la réforme, il pourrait être sage d’éviter de mener des réformes radicales et controversés, basées sur de grandes et nouvelles idées et d’opter plutôt pour un processus de changements successifs qui jouissent d’une légitimité forte parmi les réformateurs, ainsi que ceux à qui la réforme s’applique. Il est également nécessaire de renforcer les possibilités de feed-back et d’apprentissage par l’expérience durant le processus de réforme afin que les ajustements puissent être faits pendant que les réformes se poursuivent.

5. Quelle sera la perspective de la prochaine décennie en termes d’autonomie financière, de politique et managériale ?

PL: Nous devons dans une plus grande mesure aborder les différentes dimensions de l’autonomie, comme l’autonomie de politique et managériale. Un des plus grands défauts du New Public Management fut de séparer le management de la décision politique. Une leçon importante des reformes de l’agentification, c’est que les tâches et la saillance politiques ont de l’importance ainsi que les relations de confiance mutuelle et la réputation. Cela signifie que les contextes comptent et qu’il n’existe pas de réponse unique à la question.

KV: Le degré d’autonomie d’une organisation de secteur public est en fait un produit de l’équilibre entre l’autonomie de gestion avec une autonomie politique et de l’autonomie financière avec les aspects structurels de l’autonomie. L’autonomie accordée sur une dimension à une agence, dans la vie quotidienne de l’organisation de cette agence, peut devenir moins pertinente si l’autonomie sur d’autres dimensions est absente. La même chose vaut pour le contrôle des organisations du secteur public, où les différents contrôles (ex ante, ex post axé sur les résultats, financiers, contrôle des structures et de contrôle par contacts) sont combinés dans des formes hybrides. Ainsi, les concepteurs des organisations de secteur public doivent faire des choix complexes et des compromis lors de la création des agences, et ce faisant, ils auront besoin d’utiliser une compréhension multidimensionnelle de l’autonomie et du contrôle. En outre, la conception formelle et le fonctionnement réel d’une agence sont deux réalités différentes. Bien que l’agencification atténue les signaux de direction politique par rapport aux ministères, le contrôle politique de facto ne respecte pas toujours la logique formelle de la forme organisationnelle, comme dans le cas des tâches extrêmement saillantes ou encore le comportement stratégique des directeurs d’agence. Les règles et de réglementations formelles, qui semblaient fonctionnelles lorsque les organisations ont été créées, peuvent devenir obsolètes après un certain temps ou ne sont pas appliquées comme elles le devaient. Concevoir un statut juridique optimal pour une agence en combinant des degrés d’autonomie et de contrôle n’est pas tout. Il y a un besoin supplémentaire d’établir des lignes de conduite pour les politiciens et les bureaucrates dans leur façon de manipuler et d’examiner l’autonomie, le contrôle, et les relations mutuelles pendant la durée de vie de l’agence.

6. Quelles sont les implications de réformes des processus gouvernementaux (whole-of-government) ? Une meilleure coordination et un contrôle accru ?

PL: Les initiatives de reformes des processus gouvernementaux sont tout d’abord importantes pour traiter les «problèmes pernicieux» qui ne suivent pas les frontières entre les domaines de politique des organisations ou les niveaux administratifs. Les réformes promues par le NPM ont d’abord été dirigées vers les problèmes ‘principal-agent’ mettant en évidence la façon dont les organismes supérieurs pourraient contrôler des organisations subordonnées dans le même domaine ministériel, mais ces réformes avaient peu à offrir pour répondre à une question plus pressante sur la façon de traiter les problèmes et les tâches qui transcendent les frontières organisationnelles. Le défi est de trouver les modalités d’organisation qui peuvent améliorer la collaboration transversale et la coordination horizontale. Un autre élément de ce mouvement post-NPM est le renforcement du contrôle central. Dans de nombreux pays le processus d’agencification a été ralenti et la nécessité du pouvoir central est à nouveau à l’agenda.

KV: Pour résumer, les réformes post-NPM supposent de porter une attention accrue sur l’intégration, la coordination horizontale, et un renforcement du contrôle politique. Cette contre-réaction d’un contrôle central et d’une coordination accrus à la prolifération d’organisations a été observée non seulement en Norvège, en Australie et en Nouvelle-Zélande, mais aussi au Royaume-Uni, en Suède et aux Pays-Bas. Mais la réforme «whole-of-government » est, tout comme le NPM, une réforme ambigüe et pas très cohérente, qui supplée les mesures du NPM plutôt qu’elle ne les remplace.

“Governance of Public Sector Organizations:

Proliferation, Autonomy and Performance ”

Sous la direction de Per Lægreid et Koen Verhoest

Série: Governance and Public Management

Octobre 2010,
360 pages, broché

L’ouvrage « Gouvernance of Public Sector Organisations » examine les récents changements dans l’administration gouvernementale centrale dans les démocraties contemporaines en centrant l’analyse sur les formes organisationnelles et leurs effets. Il existe un besoin considérable pour ce type de connaissance dans une période où les gouvernements restructurent constamment leur administration.

Cet ouvrage étudie et explique comment les réformes du New Public Management (NPM) et du post-NPM influencent la prolifération et la spécialisation organisationnelles, ainsi que l’autonomie et le contrôle des agences centrales. De nouvelles données empiriques mettent en lumière les effets de ces changements sur la performance des organisations. Cet ouvrage décrit comment les initiatives de coordination des processus gouvernementaux avec un accent sur la réaffirmation du centre et sur la coordination horizontale complètent les réformes du NPM, en renforçant « superposition des couches administratives » et la complexité des organisations gouvernementales.

Pour commander, veuillez contacter Fabienne Maron (f.maron@iias-iisa.org)

La focalisation et être suffisamment flexible, entretien avec le Prof. Michiel de Vries

Melissa Monaco — Wed, 08 Dec 2010 15:52:58 +0000

Michiel de Vries, professeur d’administration publique à l’Université Radboud, a écrit un livre sur les tendances récurrentes en matière de gouvernance, intitulé “The Importance of neglect in policy-making” (L’importance de la négligence dans l’élaboration des politiques). Il a été publiée récemment dans la série de l’IISA « Gouvernance et gestion » chez Palgrave.

Pourriez-vous expliquer le titre?
Ce livre propose une théorie qui soutient qu’il n’est pas seulement possible d’expliquer à quel moment un changement de politique est susceptible de se produire, mais aussi d’en prévoir la direction. Elle fait valoir que ce qui est négligé actuellement est susceptible de devenir dominant dans les politiques de l’avenir proche. Il est crucial que les moyens disponibles pour les décideurs politiques soient toujours moins que nécessaire afin d’équilibrer les différentes demandes. Par conséquent, on ne peut pas traiter toutes les demandes placées sur l’élaboration des politiques publiques simultanément; au lieu de cela, certains aspects doivent être soulignés tandis que d’autres seront négligés. Le noyau d’un changement fondamental de politique est toujours amené par un déplacement de l’attention vers les aspects des problèmes qui ont été les plus chroniquement négligés par la politique antérieure. En outre, il soutient qu’avec la naissance d’une génération politique nouvelle, une convergence vers les valeurs dominantes de cette génération sera visible dans tous les domaines de la politique. Il y a donc une grande importance dans ce qui est négligé dans l’élaboration des politiques.

Sur la base de quelle idée avez-vous écrit ce livre?
Les chercheurs ont fait du chemin pour expliquer comment arrive un changement de politique. Des investigations récentes ont relevé de nombreux facteurs et des caractéristiques des acteurs qui expliquent pourquoi un changement fondamental de politique se produit et quand il est susceptible de se produire. Malgré tout, nous sommes encore incapables de prédire quelle direction va prendre la nature du changement. Ce livre soutient que la recherche sur cette question est une nouvelle étape possible dans le processus de la compréhension du changement de politique. En outre, il affirme que, pour expliquer et prédire la nature du changement politique, il ne faut pas seulement étudier et extrapoler ce qui est mis en priorité à l’heure actuelle, mais surtout rechercher ce qui est négligé, et ne pas seulement analyser le contenu des politiques précédentes, mais plutôt le non-contenu. L’hypothèse centrale consiste à identifier les périodes pendant lesquelles, quel que soit le domaine de la politique, les décisions nouvellement mises au point soulignent toutes le même aspect, c’est-à-dire, celui qui fut le plus négligé auparavant. Cela permet de discuter de générations de politiques.

Ces générations de politiques sont visibles dans la pratique?
Ces générations de politiques sont visibles dans le développement des principaux objectifs des politiques publiques, dans l’utilisation dominante d’instruments de politique spécifiques, dans le rôle des acteurs sociaux dans les processus d’élaboration des politiques.

Alors qu’avez-vous donc décelé?
Les générations de politiques sont visibles dans l’évolution des politiques publiques des Pays-Bas dans la période entre 1945 et 2000. Je distingue cinq générations de politiques: les missionnaires réactifs juste après la Seconde Guerre mondiale; les technocrates sociaux entre 1951 et 1963; les dépensiers polarisé entre 1963 et 1980, les gestionnaires efficaces à partir de 1982 jusqu’en 1994, et les nouveaux missionnaires à partir de 1994 jusqu’en 2006. Je soutiens que chaque génération a en effet insisté sur un aspect de l’élaboration de la politique et négligé les autres fonctions. Chacune des générations de politiques a réussi à accomplir ce qu’ils avaient l’intention d’accomplir, même si elles ont été sévèrement critiquées pour avoir négligé ce qui est devenu dominant dans la période suivante.

Le livre se concentre clairement sur les Pays-Bas. Qui a-t-il de si spécial au sujet de ce pays?
Ce livre explique comment un petit pays appelé les Pays-Bas – presque totalement détruit durant la Seconde Guerre Mondiale, étant très pauvre et jugé primitif à l’époque – a pu devenir l’un des plus pays les plus riches, démocratiques et modernes dans le monde. C’est l’histoire d’une réussite. Dans le livre, j’argumente que les gouvernements néerlandais respectifs, consciemment ou inconsciemment, ont opté pour une solution efficace et effective de focalisation et de flexibilité. Au lieu d’essayer de réaliser tout à la fois, ils ont choisi d’atteindre un but à la fois. Ces objectifs se sont modifiés lorsque les précédents avaient été atteints et puis la focalisation se tourna vers d’autres problèmes qui avaient été négligés auparavant.

Y a t-il un côté normatif dans cette histoire?
Le livre revendique l’attention sélective par les gouvernements. N’essayez pas de résoudre tous les problèmes simultanément, mais plutôt procédez de façon séquentielle. Il revendique la focalisation et la flexibilité.
Bien que cette enquête doive encore aller plus loin, l’idée de l’attention sélective pourrait aussi être intéressante d’un point de vue normatif. L’optimisation séquentielle implique «la focalisation et la flexibilité », ce qui pourrait être beaucoup plus efficient, efficace, démocratique et capable d’atteindre plus de buts que tenter d’accomplir toutes ces dimensions de la politique en même temps. Il libère les gouvernements du stress causé par l’impossibilité de l’obtenir tout à la fois la fois, et rend des politiques efficaces (en termes de buts à sens unique) plus réalisable. Deuxièmement, elle évite les conséquences des dilemmes dans les multiples demandes placées sur les politiques. Essayer de concilier les dilemmes en vue de parvenir à un résultat optimal se traduit souvent par des politiques peu enthousiaste entraînant des résultats insuffisants à tous les égards.

Alors que devraient faire les décideurs politiques ?
Dans le livre, je affirme que les politiques partiales présentent une réponse pragmatique au problème théorique soulevé par les spécialistes classiques en sciences politiques et administration publique, à savoir que beaucoup demandes mises sur le processus d’élaboration des politiques pose des dilemmes. Maximiser l’une ne peut se faire qu’au détriment de minimiser une autre caractéristique tout aussi important des politiques publiques.

N’est-ce pas contraire à l’idée de base en administration publique que les politiques devraient être équilibrées?
En théorie, les politiques publiques doivent rechercher un équilibre entre ces demandes. Toutefois, cette analyse donne à penser qu’il pourrait ne pas être si maladroit d’essayer de les équilibrer de façon séquentielle au lieu de le faire simultanément. Lorsque nous intégrons la dimension temporelle, il est possible d’élaborer des politiques qui, à travers le temps, sont en mesure de se conformer à chacune des demandes, même si chaque période est caractérisée par la négligence prolongée d’au moins une des exigences.

Michiel de Vries est professeur d’administration publique à l’Université Radboud à Nimègue.

Coordonnées:

prof. dr. Michiel S. de Vries

Radboud University Nijmegen
dept. of Public Administration
Thomas van Aquinostraat 5
P.O. Box 9108
6500 Nimègue HK
Pays-Bas

Tél: 00 31 24 3615691
email: m.devries @ fm.ru.nl
http://www.ru.nl/imr/koppeling/bestuurskunde/vries_m_s_de

“The Importance of Neglect in Policy-Making”

sous la direction du Prof. Michiel S. De Vries

Série: Governance and Public Management

Janvier 2010, 224 pages, Broché

Prix: £57.50

Commander sur Palgrave Macmillan

Actualités de l’Innovation (Liste)

Melissa Monaco — Tue, 07 Dec 2010 12:42:43 +0000

Actualités sur le thème « Innovation en administration publique ». Vous pouvez également les trouvez sous forme de GoogleMap.

Afrique du Sud

Centre for Public Service Innovation (CPSI)

Les gagnants du 2010 CPSI Public Sector Innovation Awards annoncés- Le ministre de la Fonction Publique et de l’administration, l’hon. MR Baloyi a salué 12 initiatives novatrices du secteur public lors de cet événement prestigieux, le 5 Novembre 2010.

Via UNPAN

L’Agence spatiale sud-africaine sur les rails – Le Southern African Large Telescope est l’un des projets spaciaux lee plus remarquable en Afrique du Sud. L’Afrique du Sud aura bientôt sa propre agence spatiale afin de promouvoir et coordonner les programmes de sciences et de techniques spatiales dans le pays. Attendue depuis longtemps, l’Agence spatiale nationale sudafricaine (Sansa) sera lancé à Midrand, à Johannesburg, le 9 Décembre 2010.

Allemagne

Verwaltung innovativ (Innovative Management)

Newsletter gestion de l’innovation – Edition novembre 2010 (11/2010)

Actuellement, les informations suivantes sont disponibles:

Belgique

Portail du personnel fédéral

Le 26 octobre 2010, les SPF Personnel et Organisation et Chancellerie du Premier Ministre organisaient une journée découverte « Administration 2.0: le monstre du Loch Ness? » consacrée au web 2.0 dans les services publics belges. Une première dans la fonction publique belge.

Quelque 180 membres de COMMnet (le réseau des communicateurs fédéraux) et de KMnet (le réseau des gestionnaires des connaissances fédéraux) ont pris part à cet événement dont l’objectif était double:

dresser un état des lieux de l’utilisation du web 2.0 dans et par les services publics
lancer le débat autour des questions posées par l’utilisation du web 2.0 et de ses applications (blogs, wikis, médias sociaux,…) dans les services publics.

Canada

Institut d’administration publique du Canada (IAPC)

Un nouveau ‘réseau de réseaux’ pour améliorer l’administration publique – L’administration publique influence la vie de tous les Canadiens, par l’action de leurs gouvernements aux niveaux fédéral, provincial, territorial, autochtone et municipal. Dans un monde de plus en plus interdépendant, améliorer les politiques et les processus de l’administration publique est un défi constant.

Corée du sud

Via UNPAN

La Corée du Sud va investir 26 Milliard de wons pour le développement de technologies énergétiques – Le dimanche , le 29 novembre 2010, le Ministère de l’économie du savoir a déclaré que le gouvernement prévoit d’injecter 22,2 milliards de wons (22,7 millions de dollars) sur cinq ans environ dans une gamme de projets de technologie de l’énergie visant à développer les ressources et améliorer l’efficacité énergétique,

D’ «IT Korea» à «Smart Korea – Ce qui suit a été rédigé par le ministre de l’économie du savoir Choi Kyung-hwan pour la célébration du G20 ICT Innovation Forum. Ed. (05/11/2010)

Etats-Unis d’Amérique

CNet

Google remporte un gros contrat du gouvernement fédéral – Google a remporté un important contrat afin de fournir Google Apps à un organisme du gouvernement fédéral tout entier. Faisant équipe avec Unisys et deux autres sociétés, Google va déployer « Google Apps for Government » pour tous les 17.000 employés et contractuels de la US General Services Administration (GSA).

Business of Government

Getting It Done! – Profiter de la centralisation des services IT exige parfois un changement dans la façon dont les ministères ou organismes appréhendent leurs processus opérationnels.

France

Qualité Publique (France)

RGPP et administration électronique : quel bilan ? – Dans le cadre de la Révision générale des politiques publiques (RGPP), le gouvernement a mis en oeuvre un plan d’action pour développer l’administration électronique reposant sur les téléprocédures et la dématérialisation de certains actes.

Le Carrefour de l’Innovation Participative 2010 – L’association Innov’Acteurs organisait les 25-26 novembre 2010, le Carrefour de l’Innovation Participative 2010 sur le thème : « Innovation Participative : enjeu sociétal ? ». Elle était accueillie par son partenaire Advancia – grande école d’entrepreneuriat de la CCI de Paris – Porte de Champerret, 75017.

Cette année encore, quelques 250 professionnels issus de grandes organisations françaises et européennes, PME, collectivités, administrations et experts étaient attendus pour échanger et débattre sur les grands enjeux de l’implication de chaque collaborateur dans le processus d’innovation des organisations. Compte-rendu disponible bientôt!

Secteurpublic.fr.

Informatique et données personnelles : vers un accord international ? – Lors de leur Conférence internationale, qui s’est tenue à Jérusalem fin octobre, les autorités de protection des données du monde entier ont souligné l’urgence d’adopter rapidement une convention internationale dans le domaine de la protection des données personnelles. Elles se sont engagées à promouvoir ce projet auprès de leurs autorités gouvernementales et parlementaires respectives. Elles ont également appelé à convoquer une conférence intergouvernementale sur le sujet, si possible en 2011 et au plus tard en 2012.

Trois années d’administration électronique - Lors du Conseil des ministres qui s’est tenu le mercredi 24 novembre, le ministre du budget, des comptes publics, de la fonction publique et de la réforme de l’Etat, a présenté une communication relative à l’administration électronique. Elle fait suite à la révision générale des politiques publiques, engagée par le gouvernement depuis 2007 et destinée à améliorer la qualité des services publics et développer l’administration électronique.

Italie

PloneGov Italia

Les documents du Séminaire pour l’échange de solutions PloneGov (Modène, 3 Novembre 2010) – Les documents sont disponibles et les photos du séminaire qui a eu lieu Novembre 3 à Modène.

Royaume-uni

Local Government Improvement and Development

Birmingham allume la lampe témoin – Birmingham Energy Savers a été développé comme un projet de partenariat dirigé par le Birmingham City Council. À l’automne de 2010, il a démarré un programme pilote d’ajustement des panneaux photovoltaïques (PV s)ur 60 bâtiments. Cette étude de cas se penche sur ce que le Conseil a appris à partir de ce programme pilote.

Suisse

Société Suisse des Sciences Administrative

Innovation et gestion des situations extrêmes – Dans une époque troublée, la question de la gestion de crise nationale se pose. Quel rôle peut jouer la gestion de l’innovation fut l’objet de la réunion de la SSSA lee 18 novembre 2010. Un rapport donne une première impression (en allemand).

Administration demain – L’administration vit actuellement sa plus grande révolution depuis sa création. Que pouvons-nous faire de l’administration demain ? L’article fait un tour d’horizon de développements probables.

Commonwealth Association for Public Administration & Management

Conférence régionale des Caraïbes de la CAPAM: l’excellence du service public: Faire place l’innovation et au changement. Trinidad, 14-16 février 2011 – La CAPAM accepte actuellement les propositions de communication pour la Conférence « Faire place à l’innovation et au changement » qui se tiendra du 14 au 16 février 2011 à Trinidad. La conférence est organisée en partenariat avec le Ministère de l’Administration publique, gouvernement de Trinité-et-Tobago.

Le dernier numéro du Commonwealth Innovations publication est disponible - Cette édition contient des articles sur l’innovation et le service public, y compris sur les finalistes du 2010 CAPAM International Innovations Awards. Des articles supplémentaires sur les performances et l’innovation (Australie), le leadership et l’innovation (Royaume-Uni) et la participation citoyenne dans le gouvernement local (Canada) sont également inclus. Pour soumettre des articles et des avis de publication, ou pour les droits d’auteur et d’autres informations sur la publication, veuillez contacter awong@capam.org : Ada Wong, Gestionnaire, adhésion et communication.

CAPAM 2010 International Innovations Awards – La CAPAM voudrait féliciter les gagnants suivants dans chaque catégorie des prix ainsi que la Médaille d’or d’ensemble.

The Lisbon Council

Innovation dans le secteur public: co-création pour une meilleure société - Dans une intervention pleine de conviction, Christian Bason, directeur, auteur et membre de doctorat à Mindlab, l’agence de l’innovation danoise, a présenté son nouveau livre Leading Public Sector Innovation: Co-Creating for a Better Society. Il a expliqué comment la crise actuelle peut agir comme un catalyseur historique pour l’innovation et mieux encore, rendre le gouvernement plus réactif. La présentation instructive de M. Bason a été suivie de commentaires par Peter Dröll, chef d’unité pour l’élaboration de politiques pour l’innovation industrielle dans la direction générale des entreprises et de l’industrie à la Commission européenne.

Open Source Observatory and Repository

PT: Les parlementaires proposent de rendre les normes ouvertes obligatoires — publié le 3 décembre 2010 Deux partis politiques de gauche dans le parlement portugais veulent rendre l’utilisation de normes ouvertes obligatoires pour les administrations publiques. La semaine prochaine, vendredi, le Parlement discutera des deux motions, déposéees par le Bloc de gauche, avec seize des 230 sièges au parlement, et le Parti communiste portugais, qui compte treize sièges.
IT: Compte tenu de l’utilisation de l’open source est obligatoire dans le Tyrol —publié le 2 décembre 2010 Selon Kurt Pöhl, chef du Département des technologies de l’information à la province italienne de Bolzano-Bozen – Sud Tyrol, la province envisage de savoir s’il est possible rendre obligatoire l’utilisation des logiciels libres et open source pour les administrations publiques qui renouvelleraient leur parc informatique existant ou lors de l’achat de nouvelle solution informatique,
MT: ‘Culture de la diffusion de standards ouverts au sein du gouvernement’ — publié le 2 décembre 2010, La culture de normes ouvertes doit être diffusé au sein du gouvernement et de l’industrie locale des TIC, a expliqué la semaine dernière la Malta’s governmental Information Technology Agency (MITA) . La vision de l’Institut sur l’open source a été appelé un «document politique des plus important» par un conseiller du gouvernement, le mois précédent.

Plus de nouvelles

Union Européenne

ICT 2010: Digitally Driven, orum le plus visible l’Europe pour la recherche
sur les TIC et l’innovation – Cet événement biennal est devenu un point de rencontre unique pour les chercheurs, d’hommes d’affaires, investisseurs et décideurs politiques de haut niveau dans le domaine de l’innovation numérique. Il s’est tenu à Brussels Expo, du 27 au 29 septembre 2010 et les documents, videos, etc. sont disponiable en ligne; le Prochain ict se tiendra en 2012;

Parlement européen

Les réseaux sociaux font école – Retour en classe pour les députés européens. A l’initiative de Damien Abad (Parti populaire européen) et sur le modèle de ce qui a été organisé en France, les élus se verront proposer une formation à la communication politique sur les nouveaux réseaux sociaux. Ces « Ateliers de l’élu 2.0 » expliqueront en détails l’utilisation possible de Facebook ou Twitter. Un moyen de rapprocher députés et citoyens ? Réactions des principaux intéressés.

United Nations Public Administration Network

E-government to Create Opportunities for All
The current global financial and economic crisis is putting tremendous pressure on governments to do more with less. Although financial markets stabilized in 2009 due to massive and internationally coordinated government intervention, the real economy is still in a state of shock with high rates of unemployment and tremendous squeeze on government revenues in many countries. E-government – once a bold experiment and now an important tool for public sector transformation – has progressed to the point where it is now a force for effective governance and citizen participation, both at national and local levels.

Le Portail de connaissance se fait social!

Melissa Monaco — Fri, 23 Jul 2010 13:54:52 +0000

Avec les technologies, la diffusion du savoir évolue constamment c’est ainsi que le portail de connaissance IISA a étendu ses activités dans les réseaux sociaux avec la création d’un compte Twitter mais aussi, dans le multimédia avec l’ouverture d’une chaîne sur YouTube

En suivant notre compte Twitter, vous retrouverez les dernières actualités publiées sur le site en temps réel. Innovation, performance, Administration en temps de crise, conférences… vous ne manquerez pas une goutte de ce qui fait l’actualité de l’administration publique.

Sur notre chaine YouTube, notre équipe fera dans un premier temps une sélection de vidéos pertinentes couvrant les différents champs des sciences administratives et à terme, notre but sera de vous présentez également du contenu original.

Nous vous y attendons nombreux!

Compte Twitter : http://www.twitter.com/pa_knowledge

Chaîne YouTube : http://www.youtube.com/user/iiaschannel

Et bien entendu, notre réseau sur LinkedIn reste toujours aussi actif: http://www.linkedin.com/groups?home=&gid=1794744&trk=anet_ug_hm

Actualités sur le thème de la Performance (Liste)

Melissa Monaco — Thu, 08 Jul 2010 09:01:41 +0000

Actualités sur le thème de la Performance chez les membres de l’IISA et ses partenaires. Vous pouvez également découvrir les actualités classées sur GoogleMap en suivant ce lien : http://www.pa-knowledge.org/fr/2009/01/22/news-from-performance/

Afrique du sud

Site du Department of public Services and Administration

Deferred implementation of the Variable Pay System (VPS) linked to the performance management system for members of the SMS

The minister for the public service and administration has made a number of terminations regarding the implementation of a proposed Variable Pay System (VPS), for full times SMS members appointed in terms of public service act. VPS Would be effective as from 1 April 2009, and this would be translated to the current financial year 2008/09 being the last SMS performance cycle for the payment of performance bonuses for qualifying SMS members using the current performance management policy in terms of the procedures and instruments.

BuaNews

Public servants will be monitored – Zuma

Cape Town – President Jacob Zuma says regular monitoring and evaluation of government’s performance is crucial if it is to achieve its delivery objectives.

Allemagne

Site du Verwaltung innovativ (Innovative Management)

Congrès qualité – Le 27 Avril 2010, sur l’invitation du Ministère fédéral de l’Intérieur, en coopération avec la Société allemande pour la Qualité (DG, le Congrès sur la gestion de la Qualité a réuni à Cologne environ 100 dirigeants, du gouvernement fédéral, des Län der et du niveau local. C’était la première fois que la question de la qualité faisait l’objet d’une conférence englobant tous les niveaux de gestion. Le programme et communications peuvent être téléchargés en allemand.

Belgique

Portail du gouvernement fédéral

Selor publie son rapport annuel 2009 :Selor, le bureau de sélection de l’administration, a publié son rapport annuel 2009. De par son rôle unique sur le marché du travail, Selor est en contact direct avec les candidats, les organisations gouvernementales et les décideurs politiques. Ce rapport annuel présente tous les chiffres de Selor en 2009 ainsi que des témoignages, des recommandations pour l’avenir et une rétrospective des activités de Selor depuis 2002. Le rapport annuel se veut ouvert, interactif et accessible à tous via un site web spécifique.

Perspectives économiques 2010-2015 : Le Bureau fédéral du plan a présenté cette semaine ses perspectives économiques pour 2010-2015. Le Bureau du plan a esquissé des perspectives circonstanciées s’agissant des cinq années à venir :

les économies belge, européenne et mondiale
le marché du travail
les finances publiques
la consommation énergétique
…

Portail du personnel fédéral

Le SPP Intégration sociale et le Commissariat général aux réfugiés et aux apatrides ont publié leur rapport annuel 2009 : Le rapport annuel 2009 du SPP Intégration sociale fait la synthèse de l’ensemble des jalons que le SPP a posés durant toute l’année 2009 et qui devraient trouver une concrétisation en 2010, année fondamentale pour la Belgique qui prend la Présidence de l’Union européenne. Comme chaque année, le rapport annuel du Commissariat général aux réfugiés et aux apatrides (CGRA) éclaire les tendances observées dans le cadre de la problématique de l’asile en Belgique et donne un aperçu des activités et de l’organisation du CGRA.

Canada

Site Alliance de la fonction publique

Le 15e Congrès national triennal de l’Alliance de la Fonction publique,

Vancouver, Canada Note de la conférence du 26avril au 1er mai 2009. Traçons la voie pour des services publics de qualité. Compte-rendu de ce Congrès dont le thème visait à inspirer les participants à faire la promotion des services publics de qualité.

Centre sur la productivité et la prospérité de HEC Montréal

La productivité et la performance du secteur public au Québec

Ce projet s’inscrit dans une vaste étude ayant pour but de documenter la progression de la productivité et de la performance de plusieurs entités gouvernementales au Québec. La version complète est disponible en anglais seulement : Laurin, C., Quenneville, M.-E., Thibodeau, N., “The Long-run Performance of Decentralized Agencies“, sept. 2009, À paraître dans

“Governance of Public Sector Organization: Autonomy, Control and Performance”, par Per Laergreid et Koen Verhoest, Éditeurs.

INFONEX

Performance Management for the Public Sector. Solving Measurement and Evaluation Challenges, November 24 and 25, 2009, OTTAWA, ONTARIO

The Proceedings(for sale) are available now.

Corée du sud

The Korea Times

E-Government Web Sites Underutilized By Do Je-hae Staff Reporter

Koreans have been praised worldwide for their passion and expertise in developing Web portals for citizen services under the « e-government » project.

France

Qualité Publique

Les rencontres de la performance et de la responsabilité.

9-10 décembre 2009. Cette nouvelle initiative de rencontres plutôt destinée aux entreprises mais aussi aux organisations publiques traite de tous les domaines de l’amélioration de la qualité, au développement durable, RH … Elle aura lieu à la Bourse du Commerce à Paris. FQP est associé au groupe de pilotage.

Comment les citoyens-usagers pourraient-ils prendre part à l’amélioration des services publics locaux ? 26 mars Organisée, à l’initiative de l’Institut de la Gestion Déléguée avec le concours de ses Partenaires réunis au sein d’un comité de pilotage, la Conférence de citoyens sur les services publics locaux arrive à son terme. Cette démarche qui s’inscrit dans le cadre du 7e principe de la Charte des Services Publics Locaux, sera clôturée par un débat public sous le haut parrainage de Jacques Pélissard, Président de l’Association des Mairesde France.

Suisse

Administration fédérale

Administration plus efficace et répondant mieux aux besoins de la population, sur les principes de la GMEB (gestion par mandat de prestations et enveloppe budgétaire). Pour répondre aux mutations en cours dans l’économie et la société, le secteur public se doit d’alléger son organisation bureaucratique, d’assouplir ses structures et d’optimiser ses processus. Le moteur d’une administration plus efficace porte un nom, celui de (nouvelle) gestion publique ou de gestion des affaires administratives axée sur les résultats.: le GMEB (gestion par mandat de prestations et enveloppe budgétaire).

Documentation – Lien vers le guide http://www.flag.admin.ch/f/index.php

Lienvers les Unités administratives GMEB

Site de la Société Suisse des Sciences Administratives

La gestion du personnel dans l’administration publique doit allier orientation sur la performance et motivation des collaborateurs. Des résultats empiriques provenant de l’administration fédérale jettent une nouvelle lumière sur ce sujet d’actualité.

Etats-Unis d’Amerique

The Third Annual Public Performance Measurement and Reporting Conference

March 18-19, 2010, Chattanooga Convention Center, Chattanooga, TN. We invite proposals for presentations, papers, panels, workshops, and case studies from practitioners, academics, researchers, vendors, and students that address issues of performance measurement in the public and nonprofitsectors.

Blog de l’IBM Center for The Business of Government

Topic 1: Performance Improvement and Analysis

Since the enactment of the Government Performance and Results Act in 1993, all agencies now have strategic plans and performance measures supported by an infrastructure of staff and processes build to collect and deliver performance data. The Obama Administration took office promising to appoint a “chief performance officer” to improve performance.

Organisation de coopération et développement économique

Corée : la dernière étude économique indique que des réformes sont nécessaires pour une reprise plus forte

Les réformes, notamment dans le secteur tertiaire, le marché du travail et le secteur financier, sont nécessaires pour augmenter la croissance de la productivité et soutenir la reprise de la Corée. Le vieillissement rapide de la population fait de la réforme du système de santé une priorité. La Corée doit aussi faire face aux défis de son ambitieux plan qui consiste à faire de la croissance verte le moteur de son développement économique.

Développement : La Belgique améliore la qualité de son aide et son volume

Le Comité d’aide au développement (CAD) de l’OCDE salue l’attachement persistant de la Belgique à améliorer la qualité de son aide et à en accroître le volume, particulièrement en ces temps de crise économique mondiale. En 2009, la Belgique a consacré à l’aide publique au développement (APD) 2.6 milliards USD, soit 0.55 % de son revenu national brut (RNB).

Surmonter les obstacles à la mise en oeuvre des stratégies de simplification administrative

Ce guide tire parti de l’expérience despays membres de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et des pays du Moyen-Orient et d’Afrique du Nord (MENA), ainsi que de leur concertation sur l’action à mener. Il passe
en revue les obstacles communs à la conception et à la mise en œuvre d’une stratégie de simplification administrative et propose 22 moyens de les surmonter, livrant une synthèse des meilleures méthodes appliquées par les décideurs et les praticiens qui travaillent à la réduction des formalités administratives.

United Nations Development Programme

A Users’ Guide to Measuring Public Administration Performance

This Guide responds to a growing demand for more operational and nationally-owned measurement tools for public administration. It critically reviews the existing assessment tools and information sources which are readily accessible online. It provides practical guidance drawing on scenarios, and provides an exhaustive inventory of existing assessment tools and methodologies.

Union européenne

Service de presse du Parlement européen

Lutte contre le financement du terrorisme: vers un système européen – De nombreux députés de la commission des Libertés ont salué les avancées obtenues dans le nouvel accord sur les transferts de données bancaires vers les Etats-Unis à des fins antiterroristes – quatre mois après avoir rejeté l’accord précédent et poussé la Commission européenne à revoir sa copie. Ce jeudi, le Parlement a obtenu du Conseil et de la Commission des engagements plus fermes pour la mise en place d’un programme européen de lutte contre le financement du terrorisme.

La surveillance du système financier bientôt réalité au niveau européen – La crise financière a mis en lumière la nécessité d’une supervision plus stricte du système financier. Cela passe tout d’abord par une meilleure coordination au niveau européen. Les députés européens doivent se prononcer sur la création d’un Comité européen du risque systémique, organe chargé d’alerter en cas de danger important et global. Les établissements financiers devraient également être contrôlés par des Autorités en charge de la surveillance financière.

Délégation de pouvoirs législatifs : seulement dans certaines limites – Des situations d’urgence nécessitent parfois une adaptation mineure rapide de la législation de l’UE, sans longues procédures. Le traité de Lisbonne a introduit un nouveau système permettant de déléguer certains pouvoirs – limités – à la Commission européenne. Mercredi, le Parlement européen a pris position sur les modalités d’application de cette délégation de pouvoir, ses conditions et ses limites, ainsi que sur les instruments permettant d’en contrôler l’utilisation par la Commission.

Transferts de données vers les Etats-Unis: le Parlement pose ses conditions – Séance plénière : Tout nouvel accord sur les données bancaires devra éviter les transferts « en vrac » vers les Etats-Unis, en attendant de pouvoir traiter celles-ci au sein de l’UE, ont prévenu les députés mercredi. Sur les données des passagers aériens, le PE suspendra son vote sur les accords existants avec les Etats-Unis et l’Australie en échange de leur renégociation sur de nouvelles bases.

Commission Européenne

La Commission européenne s’efforce de dégager des solutions dans le domaine du droit des contrats pour rendre le marché unique plus accessible aux consommateurs et aux entreprises – Les contrats sont les fondements mêmes des relations entre entreprises et consommateurs. Le marché unique de l’Union européenne repose sur les législations en matière contractuelle. Or les entreprises, notamment celles de taille petite ou moyenne, ont des difficultés à réaliser des ventes à l’étranger car elles doivent appliquer un droit des contrats différent dans chacun des 27 États membres de l’UE. Seuls 8% des consommateurs achètent en ligne à partir d’un autre État membre (Consumer Scoreboard 3rd ed.).

Rapport 2010 sur l’aide au développement européenne: une action efficace pour les pays en développement – La Commission européenne a adopté le 28/06/2010 son Rapport annuel 2010 sur les politiques de l’Union européenne en matière de développement et d’aide extérieure, et leur mise en œuvre en 2009.

Actualités de la Performance (GoogleMap)

Melissa Monaco — Wed, 02 Jun 2010 10:22:50 +0000

Cliquez sur les punaises pour afficher les actualités sur le thème de la «Performance». Vous pouvez également trouver la liste par pays et institutions en cliquant ici.

Actualités de « Performance en administration publique » sur une carte plus grande